급기야 연료 배급제 등장, 비상사태 걸린 남아시아
📺 원본 영상: 급기야 연료 배급제 등장, 비상사태 걸린 남아시아 [지구본 뉴스룸] 🎙️ 채널: 최준영 박사의 지구본 연구소 📅 정리 일자: 2026-04-10 ⚠️ Note: 본 리포트는 영상의 음성을 텍스트로 변환(STT)하여 정리한 것입니다. 화면에 표시된 자료(차트, 슬라이드 등)는 포함되지 않을 수 있습니다.
개요
미·이란 전쟁으로 인한 중동 석유 공급망 붕괴가 장기화되는 가운데, 전 세계적으로 연료 배급제(Fuel Rationing)가 현실화되고 있다. 강연자는 단순한 유가 상승 문제를 넘어 인도네시아·슬로베니아·이탈리아·뉴질랜드·호주까지 국가별 에너지 위기의 구체적인 양상을 비교 분석하며, 휴전 이후에도 공급망 회복에는 상당한 시간이 필요함을 경고한다.
휴전이 끝이 아니다 - 장기화될 고유가의 구조적 이유
미·이란 간 휴전 소식이 전해지자 많은 이들이 에너지 위기가 일단락되었다고 안도했지만, 강연자는 이러한 낙관론에 강하게 제동을 건다. 유조선이 다시 운항을 재개하고 정유공장이 정상 가동에 돌입하기까지는, 단순히 총성이 멈추는 것만으로는 충분하지 않다는 이유에서다. 전쟁으로 엉망이 된 공급망을 복구하고, 훼손된 유전(油田) 시설을 수리하고, 밀렸던 물량을 소화하는 데만도 적지 않은 시간이 소요될 수밖에 없다.
전 세계 원유 생산량은 하루 약 1억 배럴 수준인데, 이번 분쟁으로 이란·UAE·이라크·예멘(후티) 지역에서만 합산 약 1,000만~1,100만 배럴의 생산이 차질을 빚고 있다. 이는 전체 공급량의 10%를 웃도는 규모다. 강연자에 따르면 이 공백을 흡수하려면 전 세계가 협력해 하루 약 800만 배럴의 수요를 자발적으로 줄여야 한다. 그러나 소비 감축이 가격 신호만으로 해결되지 않을 때, 국가는 최후의 수단으로 배급제를 꺼낼 수밖에 없다.
03:19 - 국가별 하루 원유 생산 비율 차트 (미국 22%, 사우디아라비아 11%, 러시아 11% 등)
우리는 얼마나 오른 걸까 - 국제 유가 비교
배급제 이야기를 꺼내기 전, 강연자는 먼저 한국을 포함한 주요국의 유가 수준을 비교한다. 비교 기준은 옥탄가 95, 즉 국내 기준으로 고급 휘발유에 해당하는 등급이다. 이 기준을 사용하는 이유는, 유럽 대부분의 국가가 이 등급을 기본 연료로 사용하기 때문에 국제 비교에 가장 적합하기 때문이다.
한국은 2월 첫째 주부터 3월 마지막 주, 즉 두 달 사이에 고급 휘발유 기준 리터당 2,112원으로 약 9.5% 상승했다. 체감상 크게 오른 것처럼 느껴지지만, 유럽과 비교하면 이야기가 달라진다. 네덜란드·독일·그리스·프랑스·아일랜드 같은 유럽 주요국들은 같은 기간 동안 무려 20%씩 유가가 뛰었고, 원화로 환산하면 리터당 3,500~4,000원에 이르는 수준이다. 반면 벨기에·스웨덴·스페인·슬로바키아·영국·오스트리아는 그보다 다소 낮은 수준을 유지하고 있으며, 한국과 일본은 이 그룹보다도 한참 밑에 위치해 있다. 에너지를 100% 수입에 의존하는 두 나라가 오히려 유럽보다 저렴한 휘발유 가격을 유지한다는 사실은, 조세 구조와 가격 정책의 차이를 반영한다. 강연자는 한국석유공사가 운영하는 유가 비교 사이트 오피넷(Opinet)에서 이 데이터를 인용했다.
01:16 - 그리스·네덜란드 등 유럽 국가들의 2월 첫째 주~3월 마지막 주 유가 비교 차트
배급제의 확산 - 동남아에서 유럽까지
인도네시아와 태국 - 개발도상국의 최전선
에너지 위기의 충격은 정제 능력과 비축 여력이 상대적으로 취약한 동남아 국가들에 먼저, 그리고 더 가혹하게 찾아왔다. 인도네시아는 이미 1인당 하루 50리터의 주유 제한을 시행 중이며, 태국 역시 배급제 도입을 적극 검토하고 있다. 비축유(備蓄油)가 부족한 상황에서 공급이 원활하지 않으면 배급으로 이어질 수밖에 없다는 것이 강연자의 분석이다.
슬로베니아 - 국경을 넘어온 수요
유럽연합(EU) 회원국 가운데 석유 제품 배급제를 시행 중인 유일한 나라는 슬로베니아다. 이탈리아 동쪽, 오스트리아 남쪽에 위치한 이 소국의 배급제는 다소 독특한 배경을 갖는다. 자국 내 공급 부족이 아니라 국경을 넘어온 외국인 수요가 폭증했기 때문이다.
슬로베니아는 정부가 최고가격제를 시행해 유가를 억제하고 있다. 옥탄가 95 기준 휘발유가 리터당 약 1.47유로, 경유가 1.53유로 수준이다. 반면 국경 너머 오스트리아는 시장 가격을 그대로 따라 휘발유 약 1.8유로, 경유 약 2유로에 형성되어 있다. 이 가격 차를 포착한 오스트리아인들이 경치 좋은 슬로베니아를 겸사겸사 방문해 주유를 하기 시작했고, 갑작스러운 수요 급증이 슬로베니아의 재고를 압박했다. 결국 슬로베니아 정부는 외국인 수요를 겨냥한 배급 제한을 도입했다. 개인은 1인당 하루 최대 50리터, 운송·물류·농업용 차량은 하루 200리터까지 허용된다. 일부 주유소는 정부 기준보다 더 엄격하게 1인당 30리터로 자체 제한을 두는 경우도 나타나고 있으나, 강연자는 슬로베니아 총리가 재고가 충분하다는 점을 강조하며 국민을 안심시키고 있다고 전했다. 오스트리아 관광객의 소비가 지역 경제에도 도움이 된다는 인식이 퍼져 있어, 슬로베니아 내부 분위기는 상대적으로 여유롭다는 것이 강연자의 평가다.
이탈리아 북부 - 공항에서 시작된 배급
슬로베니아보다 훨씬 심각한 위기 신호가 켜진 곳은 이탈리아 북부다. 밀라노·볼로냐·베니스를 포함한 북부 지역 주요 공항 4곳이 항공사들에게 항공유 공급이 원활하지 않을 수 있으니 운항 계획을 재검토하라고 공식 통보했다. 이들 공항이 정해놓은 우선순위 체계는 명확하다. 응급 환자 수송기와 국가 목적 비행기는 제한 없이 급유를 받는다. 3시간 이상의 장거리 노선도 우선 공급 대상이다. 반면 단거리 노선은 항공기 1대당 최대 2,000리터로 제한을 받는다.
09:32 - 이탈리아 주요 공항별 항공유 공급 영향 여부 목록 (4개 공항 지목)
이 수치가 왜 문제인지는 항공기의 연료 소비량을 알아야 이해된다. Boeing 737이나 Airbus A320 같은 단거리 기종에서 2,000리터는 채 1시간도 비행하기 어려운 양이다. 이탈리아 북부를 기점으로 1시간 비행 반경이면 사실상 고속철도로 대체 가능한 거리다. 결국 단거리 항공기는 출발지에서 연료를 가득 채워서 이탈리아 북부로 와야 하며, 이탈리아에서 완전히 급유받아 돌아가는 방식은 사실상 허용되지 않는 셈이다.
더 심각한 것은 타임라인이다. 강연자에 따르면 중동 지역에서 이탈리아로 향하던 마지막 유조선이 해당 주를 끝으로 더 이상 도착 예정이 없다. 현재 비축량으로 버틸 수 있는 기간은 3주에서 최대 한 달 수준이다. 이 기간 안에 공급이 재개되지 않으면 이탈리아 북부의 항공 운항 상황은 급격히 악화될 수 있다. 이미 라이언에어(Ryanair) 등 저비용항공사(LCC)들은 5월까지는 현행 운항을 유지하겠지만, 6월부터는 대규모 결항을 검토하고 있다는 입장을 내비치고 있다.
대양주의 위기 - 뉴질랜드와 호주
뉴질랜드 - 체계적 준비의 명암
뉴질랜드는 비교적 체계적으로 위기에 대응하고 있다. 4월 1일 기준 발표된 비축량은 휘발유 62일분, 경유 51일분, 항공유 51일분으로, 정부가 법적으로 정해놓은 의무 비축 기준(휘발유 28일, 경유 21일, 항공유 24일)을 크게 웃돈다. 정부는 이를 근거로 “충분히 안전하다”고 국민을 안심시키고 있다.
그러나 뉴질랜드 정부가 이 비축 기준을 만든 것은 불과 작년의 일이다. 기준 자체가 위기를 인식하고 부랴부랴 만들어졌다는 사실은, 그 이전까지 얼마나 준비가 없었는지를 방증한다. 실제로 뉴질랜드 정부는 최근 4단계 국민행동요령을 발표했다. 현재는 1단계로 특별한 제한이 없지만, 2단계에서는 수요 절감 캠페인이 시작되고, 3단계에서는 병원·생명유지시설 등에 우선 공급이 이루어지며, 4단계가 되면 정부가 모든 유통을 완전히 통제하게 된다. 지금 당장의 상황은 안정적이지만, 정부가 이미 4단계의 시나리오를 공개 발표한 것 자체가 사태의 심각성을 보여주는 신호다.
호주 - 가장 불안한 선진국
강연자가 가장 많은 시간을 할애하는 나라는 호주다. 선진국 중에서 이번 에너지 위기에 가장 취약한 나라로 꼽히기 때문이다. 호주의 현재 비축량은 전체 평균 39일분 수준에 불과하다. 휘발유는 39일분이지만, 경유와 항공유는 각각 29일분밖에 남지 않았다. 국제에너지기구(IEA)가 선진국에 권고하는 최소 비축량인 90일의 절반에도 미치지 못하는 수치다. 비교하자면 일본은 250일분, 유럽 국가들은 대체로 90~100일분, 산유국인 영국조차 51일분을 보유하고 있다.
15:31 - 국가별 석유 비축량 일수 비교 차트 (일본 250일, 유럽 90~100일, 호주 39일)
더 놀라운 사실은 이것이 최근에야 개선된 수치라는 점이다. 2020년 기준으로 호주의 비축량은 고작 2일치에 불과했다. 2023년부터 현 정부가 비축 의무제를 도입하면서 그나마 39일까지 늘어난 것이다. 그러나 그 39일조차 IEA 권고치의 절반에도 못 미친다.
호주가 이토록 비축 구조에서 취약한 데는 복합적인 이유가 있다. 호주는 연간 약 4억 배럴의 석유류 제품을 소비하는데, 자체 원유 생산량은 약 4,000만 배럴로 전체 소비량의 10%에 불과하다. 더구나 주로 서부 지역에서 생산되는 원유는 품질이 일반 휘발유나 경유 생산에 적합하지 않아, 비용을 들여 국내 정제하기보다 해외에서 완제 석유류를 수입하는 편이 경제적으로 훨씬 유리하다. 2000년까지만 해도 8개에 달했던 국내 정유 시설 중 6개가 문을 닫았고, 현재 남은 2개도 정부 보조금으로 겨우 유지되는 실정이다. 2016년에는 BP와 에퀴노르(Equinor) 등 글로벌 석유메이저(Oil Major)들이 유망한 탐사 지점을 찾지 못했다며 호주에서 철수하기도 했다.
이러한 구조에서 호주는 사실상 아시아 정제 허브 국가들로부터 완제 석유류를 수입하는 데 전적으로 의존해왔다. 지난해 호주의 휘발유 수입 비중을 보면 싱가포르가 약 50%, 한국이 약 22%, 인도 11%, 말레이시아 10% 순이었다. 경유의 경우 한국이 약 30%로 최대 공급국이다. 즉 한국의 정제 산업은 호주 에너지 안보의 핵심 축 역할을 해온 셈이다.
18:35 - 호주의 국가별 석유제품 수입 비율 차트 (한국이 경유 약 30%로 압도적 1위)
전쟁으로 한국을 포함한 아시아 정제국들도 원유 조달에 어려움을 겪게 되면서, 호주는 이 공급 사슬 전체가 흔들릴 가능성을 우려하고 있다. 호주 정부는 민간 기업들에게 어디서든 원유를 수입하면 웃돈을 지원하겠다며 자구 노력을 독려하는 한편, 아시아 국가들과의 기존 공급 계약이 이행될 수 있도록 외교적 압박도 병행하고 있다. 특히 한국에 대해서는 석유류 제품의 안정적 공급을 요청하면서 동시에 “우리도 한국에 LNG를 약속대로 공급하겠다”는 카드를 제시했다. 사실상 에너지 물물교환의 외교다.
현장에서는 이미 균열이 나타나고 있다. 뉴사우스웨일스(New South Wales) 주에서는 142개 주유소가 경유 부족으로 경유 주유를 중단했고, 39개 주유소는 재고 소진으로 영업 자체를 멈췄다. 호주 전체적으로는 전체 주유소의 3.4%가 현재 경유를 취급하지 못하는 상황이다. 강연자는 호주 입장에서 실질적인 대안이 마땅치 않다고 짚는다. 국내 정유 시설 재건은 천문학적 비용이 들고, 석탄 액화(South Africa 방식)는 경제성이 없는 데다 온실가스 부담도 크다. 폐 식용유를 원료로 하는 바이오디젤은 호주 전체 수요를 충당하기에 원료 자체가 턱없이 부족하다. 결국 단기간에 구조를 바꿀 방법이 없다는 것이 강연자의 결론이다.
마무리 / 핵심 정리
강연자는 이번 사태가 세계화된 공급망의 취약성을 적나라하게 드러낸 사건이라고 진단한다. 원유가 나는 나라(호주)가 기름 한 방울 안 나는 나라(한국)의 정제 능력에 에너지 안보를 의탁하고 있는 역설적인 구조가, 전쟁이라는 외부 충격 앞에서 얼마나 허약하게 무너질 수 있는지를 보여준다. 전 세계는 그렇게 연결되어 있다.
휴전이 이루어졌다고 해도 공급망 회복에는 상당한 시간이 필요하다. 파손된 유전 시설 복구, 중단된 물류망 재가동, 쌓인 미출하 물량 처리가 모두 해소되어야 비로소 시장이 안정화된다. 강연자는 만약 5월까지 공급망이 의미 있는 수준으로 회복되지 않는다면, 지금까지 거론된 국가들 중 상당수가 강제적인 연료 배급제를 시행할 수밖에 없는 상황에 몰릴 것이라고 전망한다. 연료 배급제는 더 이상 역사책 속의 이야기도, 먼 나라의 이야기도 아닌 지금 여기의 현실이 되고 있다.
📚 출처 및 참고
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 원본 영상 | 급기야 연료 배급제 등장, 비상사태 걸린 남아시아 [지구본 뉴스룸] |
| 채널 | 최준영 박사의 지구본 연구소 |
| 리포트 작성 | 2026-04-10 |
| 작성 방식 | YouTube 영상 STT 변환 후 에디팅 |
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